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福彩快三赚钱:全面從嚴治黨要把紀律挺在前面

時間:2015-08-31 13:13:47  來源:足彩可以赚钱吗  作者:匿名

足彩可以赚钱吗 www.hixck.icu  從戰略高度認識“把紀律挺在前面”

王岐山同志關于“全面從嚴治黨要把紀律挺在前面”的重要論述,站在“四個全面”戰略布局高度,圍繞落實全面從嚴治黨要求,深刻闡釋了一系列新思想、新觀點、新要求。我們要從戰略高度認識和理解這一論述的重大意義,切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

“把紀律挺在前面”,是著眼“四個全面”戰略布局,推動全面從嚴治黨的必然要求。習近平總書記指出,黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,就越要維護黨的團結統一,越要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。“四個全面”戰略布局是一個有機聯系、相互貫通的頂層設計,其中全面從嚴治黨是根本保證。管黨治黨、從嚴治黨靠什么?當然是靠依規治黨、嚴明紀律。只有用紀律管住8700萬黨員,才叫全面從嚴治黨。管黨治黨只有在“嚴”字上鉚足力氣、下足功夫,真正把規矩立起來,把紀律嚴起來,才能捍衛紀律的嚴肅性和權威性,保證黨的團結統一。從全面從嚴治黨,到把紀律挺在前面,既是嚴密的理論邏輯,也是緊迫的實踐邏輯。

“把紀律挺在前面”,是適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭階段性特征,加強黨風廉政建設的治本之策。十八大以來,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得顯著成效,但是形勢依然嚴峻復雜。我們要在毫不放松懲治、繼續保持高壓態勢的同時,更加注重紀律建設,真正把紀律管到位、嚴到份,才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量。習近平總書記強調加強紀律建設,王岐山同志要求“把紀律建設作為治本之策,擺在更加重要的地位”,強調的都是標本兼治。因此,把紀律挺在前面,是對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭階段性特征的深刻洞察和準確把握,體現了黨中央與時俱進,不斷將反腐敗引向深入的高瞻遠矚和深謀遠慮。

“把紀律挺在前面”,是深化對違紀違法問題規律性認識,全面提升反腐敗工作綜合效能的有效舉措。實踐一再證明,幾乎所有腐敗分子都是從違紀開始的。如果我們只是把主要精力放在查處少數嚴重違紀違法分子上,任由多數黨員處在紀律“脫管”狀態,就容易助長部分黨員干部的僥幸心理,根本不把紀律當回事。強調把紀律挺在前面,就要求各級紀委守住紀律底線,注重用紀律來衡量黨員干部行為,堅持抓早抓小、動輒得咎,做到防患于未然,這是對黨員干部違紀違法問題規律性認識的進一步深化,將極大提升黨風廉政建設和反腐敗工作綜合效能。

“把紀律挺在前面”,是紀律檢查機關深化“三轉”,對黨章賦予職責的進一步回歸。各級紀委通過全力推進“三轉”,有力強化了黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業主責。但現在也存在一種傾向,認為紀委重點是查辦大案要案,忽視了對黨員干部違紀行為的日常監督執紀。我們要著眼黨風廉政建設大局,回歸紀委作為黨的紀律檢查機關的主業主責,既要堅決查辦大案要案,又要全面履行黨章賦予的職責,加強紀律建設,推動全黨形成守紀律講規矩的良好氛圍。(江西省紀委研究室主任 莊國良)

一以貫之把紀律挺在前面

習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的系列重要講話,始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求。紀律是管黨治黨的尺子,是黨的生命,治黨之重器。全面從嚴治黨就要把黨的紀律挺在前面,立起來、嚴起來,執行到位,確保黨始終保持團結統一,為“四個全面”戰略布局提供堅強的保證。

高度重視黨的紀律建設,是我們黨的優良傳統和獨特優勢,是本屆中央領導集體的一個鮮明特點。王岐山同志強調,全面從嚴治黨,要把紀律挺在前面,是十八大以來正風反腐取得顯著成效的一個重要經驗。中央出臺八項規定,以零容忍態度懲治腐敗,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,發揮巡視震懾作用,注重抓早抓小、關口前移,都體現了把紀律挺在前面的思路和要求。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,腐敗與反腐敗呈膠著狀態,一些黨員干部不講規矩、不守紀律的問題還不同程度存在,有人仍然不收斂、不收手。在這樣的形勢下,只有一以貫之地把紀律挺在前面,才能讓黨員干部在面對各種錯誤思潮時不迷失方向,在面臨“糖衣炮彈”“燈紅酒綠”誘惑時不心猿意馬,在行使權力時不任性、不越軌。

把紀律挺在前面,必須堅持“紀”在“法”前。從近年查處的案件看,干部出“大”的問題,都是從破壞“小”規矩開始的。腐敗行為往往都有一個由淺入深、逐步演變,由“破紀”到“破法”的過程。要阻斷這種由“破紀”到“破法”的演變過程,必須在“破法”之前,設置嚴密的紀律屏障。通過明規矩、嚴紀律,讓黨員干部多受一份約束。防病于未發、治病于初起,這既是反腐治本之策,也是我們的政治責任。

把紀律挺在前面,要求各級紀委進一步聚焦主業、深化“三轉”。進一步回歸到黨章規定的職責定位,把發力點聚焦到監督執紀問責上來。要牢牢把握黨風廉政建設“樹木”和“森林”的關系,真正用紀律管住大多數,形成良好的政治生態。要對破壞紀律的行為零容忍。拿出更多的時間和精力,加強日常監督執紀,使黨員干部敬畏紀律、遵守紀律,從而有效減少腐敗存量,遏制腐敗增量。把紀律挺在前面,就是用紀律管住權力,讓權力在指定的軌道上運行。要把嚴明紀律落實到基層,讓廣大基層黨員干部牢記黨的宗旨,嚴守黨的紀律,切實做到為民務實清廉,讓群眾看到黨風政風實實在在的變化。(福建省紀委政研室主任 鄭翔)

深刻把握“黨紀”與“國法”的辯證關系

王岐山同志在河南省調研時強調,要站在黨和國家事業發展全局的高度,認識全面從嚴治黨的深刻內涵,真正做到“紀”在“法”前,用紀律管住大多數,使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。嚴格“黨紀”與“國法”是落實全面從嚴治黨的基礎,而全面從嚴治黨在“四個全面”中又起到根本保障作用。厘清“黨紀”與“國法”的辯證關系,有利于提高紀檢監察工作的有效性和針對性,有利于我們黨以從嚴治黨推進依法治國、以依法治國保障從嚴治黨戰略部署的完成。

“黨紀”與“國法”是統一于憲法之下的制度規范。關于黨紀和國法,一個普遍共識是黨紀嚴于國法,國法高于黨紀。黨的十八屆四中全會指出,依法治國首先是依憲治國。憲法作為國家的根本大法,具有最高法律效力。我國憲法規定了中國共產黨的執政地位,黨紀就是保障黨的各級組織和全體黨員忠實履行法定職責,有效抵御腐敗風險,鞏固黨的執政地位的黨內法規。國法主要通過對犯罪的懲治,對公民權利的保障,實現社會的長治久安。黨紀不僅要求黨員堅定理想信念宗旨、保持道德情操,還要求黨員必須模范遵守國家的法律。而國家法律是全體公民的行為底線,是社會中每個人都需要接受的行為準則。

“黨紀”嚴于“國法”,但“黨紀”規范的目標具有特定性和針對性。黨紀嚴于國法,這是由黨的先鋒隊性質決定的。既然是先鋒隊,理所當然應該接受比普通人更嚴格的約束。黨員加入黨的組織,就必須犧牲個人的某些權力和自由。黨紀嚴于國法,也是因為黨紀規范和約束的是特定的群體。黨紀規范和約束的對象就是全體黨員,黨員是在黨旗下宣過誓的,為共產主義奮斗終生,是要隨時為黨和人民犧牲一切的。正因為如此,我們黨紀的標準一定要比公民遵守的法律要高。黨紀的嚴既是客觀的,也應該是被規范對象自愿接受的。既然是自愿接受的,就應當嚴格遵守,就應當無怨無悔地遵守,違反了就應當受到嚴肅處罰。

“國法”高于“黨紀”,“黨紀”對“國法”的執行有促進作用。依法治國也是在堅持中國共產黨的領導下進行的,說明我們黨對法律的遵循。鄧小平同志講過:“沒有黨規黨法,國法就很難保障。”黨紀不僅用來規范黨自身的內部行為,更是為了保障國法得到切實的執行。黨紀國法共同打造法治社會、清廉政治生態。一方面,社會主義法治建設為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供重要的社會基礎和法治保障;另一方面,依靠鐵的紀律造就的黨內政治新生態必將引領法治中國的建設,助益社會良性運行。

黨員干部守住“國法”底線不是標準,守住“黨紀”紅線才是基本要求。對于黨員干部來講,遵法守法只是將自己等同于普通百姓,守住黨紀黨規才是最基本的要求。領導干部“破法”者,無不從“破紀”始。黨員干部的底線不能降到法律的標準上,必須把紀律挺在法律的前面,讓紀律成為不可觸碰的底線。(天津市紀委研究室主任 蘇金波)

把紀律挺在前面要強化“四個支撐”

堅持把紀律挺在前面,是進一步深化紀檢監察機關“三轉”的發展方向,這要求我們既注重執紀理念的本源性回歸,也要創新和改進工作思路、方式方法、體制機制,提升監督執紀的整體效能。具體來講,應強化“四個支撐”。

強化觀念支撐。把紀律挺在前面,首先要在觀念層面形成共識、形成支撐。一要認清“執紀無小事”。從執紀的對象看,黨員干部出問題,是一個從量變到質變的過程,往往由“破紀”再到“破法”,因此必須堅持“紀”在“法”前,讓黨的每一條紀律都成為不可觸碰的底線。二要認清“執紀無禁區”。從執紀的范圍看,推進全面從嚴治黨,“全面”是前提,“從嚴”是手段,二者辯證統一、缺一不可。把紀律挺在前面,就是要堅持全面執紀與嚴肅執紀并重,使黨員干部全面感受到紀律的剛性約束。三要認清“執紀無輕重”。從執紀的效能看,既要盯住“爛樹”,更要放眼“森林”。我們黨作為先鋒隊,必須要有整體隊伍的純潔;不是一棵樹、兩棵樹長得好就行,而是需要整片森林都郁郁蔥蔥。因此,把紀律挺在前面,必須堅持抓早抓小、違紀必究、執紀必嚴,以此來規范黨員干部的行為。

強化工作支撐。做到把紀律挺在前面,紀檢監察機關要結合實際,注重發現違反紀律的多發性、傾向性問題,進一步明確重點、以點帶面,確保監督執紀問責落到實處。比如,在政治紀律方面,重點查處有令不行、有禁不止的行為,尤其是在全面深化改革過程中,對貫徹中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,搞上有政策、下有對策等方面的問題。又如,在組織紀律方面,重點查處干部選拔任用制度虛化帶來的違反規定程序突擊提拔、破格提拔,選用干部搞近親繁殖,自行增加內設機構、超編選配干部,甚至對組織任命不滿意、不執行、討價還價等問題。再如,在財經紀律方面,重點查處財政資金脫軌運行問題。針對這些問題,紀檢監察機關必須進一步回歸主業主責、加大監督執紀力度,用紀律來拷問、來丈量每個黨員干部的黨性和作風。

強化制度支撐。堅持把紀律挺在前面,必須結合紀律檢查體制改革,進一步推進制度建設。一方面,要讓制度立起來。比如,圍繞落實監督責任,進一步完善約談、函詢、誡勉談話、公開曝光等制度,做到超前警示、抓早抓小。要健全日常工作制度,發揮紀律治本作用。另一方面,要讓制度活起來。對已出臺的各項制度,要切實增強執行效果,尤其要善于在執行中推陳出新、探索完善,讓制度建設成為一潭活水,提升紀律監督的規范性、有效性、科學性。

強化隊伍支撐。適應把紀律挺在前面的要求,必須持之以恒地提升紀檢監察干部的能力素質。要推進專業化建設,進一步加大教育培訓力度,尤其要探索網絡培訓、巡回培訓等新方式新途徑,提升干部專業化水平。要注重內涵式發展,督促各級紀委堅持效率和效益并重,當前尤其要創新派駐方式,將“點”派駐和“面”派駐結合起來,增強派駐監督的戰斗力。(吉林省紀委調查研究室副主任 孫海蛟)

為全面從嚴治黨提供有力保障

加強紀律建設是全面從嚴治黨的重要內容,也是反腐敗斗爭的治本之策。把紀律立起來、嚴起來、執行到位,是各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部義不容辭的政治責任。工作中要著力抓好幾個重點。

強化紀律紅線觸碰不得的思想意識。加強紀律意識教育。既要牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”,也要抓住廣大黨員干部這個大多數,督促黨員干部把守紀律講規矩作為從政的生命線,真正做到執行紀律無條件、遵守規矩不含糊、守住底線不逾越、遇到紅線不觸碰。用好紀律這把尺子。用黨章黨規黨紀對照違紀干部行為,突出執紀特點,把違反政治紀律、組織紀律作為重點,維護紀律的嚴肅性,體現紀律審查的政治性,使黨員干部敬畏紀律、遵守紀律。嚴格日常監督執紀。對違反紀律的各類問題,做到嚴抓嚴管、動真碰硬,讓不守紀律不講規矩者付出代價,使紀律真正成為觸碰不得的硬約束、高壓線。

明確紀律審查不能放松的思路理念。牢固樹立正確的政績觀。正確把握“樹木”和“森林”的關系,不能只見“樹木”、不見“森林”,只知法律、不知紀律,更不能把全面從嚴治黨混同于處理少數有嚴重問題的干部。創新紀律審查方式。既要嚴肅查辦重大腐敗案件,也要及時發現和處理違紀問題,針對不同情況采取不同處理方式,做到有紀必執、執紀必嚴。依規依紀全面履職。始終把加強紀律建設、強化監督執紀問責、維護黨紀嚴肅性作為工作的重點,把立案審查、移送司法作為少數,防止出現黨員干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現象。

落實管黨治黨齊抓共管的工作責任。明確主體責任。抓牢主體責任這個“牛鼻子”,進一步強化各級黨委的主體責任,督促一把手把抓黨建作為首要政治任務,親自抓、負總責。形成工作合力。按照“五大建設”、“五個從嚴”要求,層層落實管黨治黨責任,進一步發揮各職能部門的作用。堅持以上率下,落實好班子成員“一崗雙責”要求,切實抓好分管范圍內管黨治黨各項工作,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。強化責任擔當,推動黨委主體責任落地生根。建立科學有效的評價和激勵措施,加強檢查考核,進一步強化黨委、紀委和相關職能部門的責任擔當。

貫徹抓早抓小預防在先的工作方針。嚴守紀律底線。把嚴明紀律體現在日常管理監督中,發現苗頭就及時提醒、觸犯紀律就盡早處理,嚴格執紀、動輒得咎,絕不養癰遺患、放任自流,使廣大黨員真正敬畏紀律、自覺遵守紀律。嚴抓“四風”問題,經常紅紅臉、出出汗,扯扯袖子、咬咬耳朵,切實防松懈防變通防反彈。嚴格問責追究。堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律約束黨員,讓每個黨員真正心有所畏、言有所戒、行有所止。

健全系統配套便于執行的制度規范。切實加強黨內法規制度建設,盡快把紀律和規矩立起來,著力解決有章可循問題。在宏觀層面,加強頂層設計,積極推動根本性全局性的法律法規制度建設,及時將經過實踐檢驗、比較成熟的黨內法規,依照法定程序上升為國家法律。在中觀層面,著力完善懲治和預防腐敗制度體系,不斷完善管權治吏的制度籠子。在微觀層面,結合部門工作性質和行業特點,制定出臺操作性、程序性的制度規范,做到要義明確、簡明易懂、便于執行。(江蘇省紀委法規研究室主任 劉海濤)

“把紀律挺在前面”體現深刻豐富的哲學思維

把紀律挺在前面,體現了辯證唯物主義新思維。把紀律挺在前面,通過嚴格的紀律約束,讓廣大黨員干部停在紀律紅線之前,解決的是“一般多數人的問題”;通過嚴肅黨紀“打老虎、拍蒼蠅”嚴打腐敗分子,解決的是“個別少數人的問題”;通過加強權力監督制約,解決“重點少數人的問題”;通過強化主體責任落實,解決“關鍵少數人”的問題;通過最大限度減少腐敗存量,最大程度降低腐敗增量,解決量變、質變問題。這“大”與“小”、“多”與“少”、“一般”與“個別”、“量變”與“質變”都是辯證唯物主義的基本要素,而通過“個別”與“一般”的事情處理,“多”與“少”問題的解決,“量變”、“質變”的強力管控,體現的是馬克思主義哲學思維,體現的是唯物辯證法,是用馬克思辯證唯物主義的思維在審視、指導今天的黨風廉政建設。

把紀律挺在前面,體現了歷史唯物主義新視野。中國共產黨是靠信仰和紀律建立起來的政黨,黨章明確規定,黨員必須自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家法律法規,嚴格保守黨和國家的秘密,執行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務。把紀律挺在前面,是回歸到我們建黨的初衷和管黨的章程。它再次提醒我們,黨員是有著特殊政治信仰和政治職責的公民,它不同于普通公民,黨規黨紀對黨員的要求嚴于國家法律對普通公民的要求。把紀律挺在法律之前,對黨員的要求不是低了,而是更高了。全面從嚴治黨,必須首先嚴肅黨的紀律。各級黨組織和廣大黨員干部,不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨紀黨規以更高標準嚴格要求自己,違反黨紀黨規必須受到紀律檢查、接受組織處理。把紀律挺在前面是立足今天全面從嚴治黨的現實而進行的歷史的、深情的回望,指向的是今天的反腐倡廉建設,體現的是歷史唯物主義的視野和情懷。

把紀律挺在前面,體現了立足中國文化解決反腐倡廉問題新思考。“政者,正也”。“政”與“正”相輔相成、密不可分,這是中國傳統文化,尤其是中國傳統政治文化的核心理念。為政以正,則上合天意,下從民情;為政不正,則必天怒人怨。為政者,其身正,不令而行,其身不正,雖令不從。在中國的傳統文化中,對為政者的要求從來都是高于普通民眾的。為政以正,這既是中國政治的傳統,更是中國政治發展的規律。中國共產黨是在中國文化土壤中成長發展起來的政治集團,它的政治血液里流淌著中國文化的DNA,作為執政黨,如何做到繼續執政、長期執政,如何解決新時期執政面臨的現實困難和問題風險,這些都必須遵循傳統政治規律不斷實踐、不斷探索,必須繼續在中國文化的土壤中吸取新的營養、尋找新的力量。把紀律挺在前面,就是要解決現實中紀律松弛、作風渙散、腐敗嚴重等問題,讓中國共產黨這支隊伍紀律更加嚴明、作風更加優良、宗旨意識更加堅定、領導更加有力,這就是解決為政者之“正”的根本問題,這是從文化的視角提出的強黨之法、強政之路,是立足中國文化解決今天現實政治問題的新思考。(河南省紀委研究室主任 楊蕾)

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